2017年將盡，這一年是我國環(huán)保體制建設的關(guān)鍵一年，是環(huán)保從口號標語(yǔ)到真刀實(shí)槍轉變的關(guān)鍵一年，也是關(guān)乎許多企業(yè)生死存亡的一年。

回顧這一年，環(huán)保督查完成全面覆蓋，十九大勝利召開(kāi)，將環(huán)保提升到了前所未有的戰略高度，省級環(huán)保督查全面啟動(dòng)，環(huán)保部六大環(huán)保督察局正式亮相、布控全國， “大氣十條”勝利收官在即，各省完成環(huán)保稅額制定，環(huán)保稅即將開(kāi)征，環(huán)保的發(fā)展可謂是天翻地覆。至此，環(huán)保真正走到了國家的戰略核心，這也標志著(zhù)時(shí)代要變了。

與此同時(shí)，小散亂污逐漸大面積消失，京津冀霧霾沒(méi)有再次成為冬天的話(huà)題，大批重污染企業(yè)被關(guān)停，上千名環(huán)保系官員被問(wèn)責處罰，許多人擔心的環(huán)保風(fēng)暴失業(yè)潮沒(méi)有出現，而越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始走向世界。

環(huán)保驟然收緊的這幾年，也是我國經(jīng)濟發(fā)生質(zhì)變的幾年。這其實(shí)就是在釋放信號，中國的經(jīng)濟發(fā)展模式要發(fā)生變革了。

有的人沉溺于縱享污染紅利的利欲中，而不能與時(shí)俱進(jìn)，認為環(huán)保只是一陣風(fēng)，這種人怕是走到頭了?？梢哉f(shuō)，再不改變，就沒(méi)有機會(huì )了，政策不等人，時(shí)代更不等人。

如果說(shuō)2016年可以躲著(zhù)過(guò)，2017年可以扛著(zhù)過(guò)，那么2018年是過(guò)不去了。

一是從我國經(jīng)濟的發(fā)展歷程來(lái)看，從“白貓黑貓，抓到老鼠就是好貓”到“又快又好”，再到“又好又快”，到現在的“美麗中國”，這40年的發(fā)展，盡管我們在行政、經(jīng)濟和技術(shù)等方面實(shí)施了一定的政策措施和治理工程,但都缺乏力度,也并不是從根源上去防治,所以我們最終還是沒(méi)有避免很多發(fā)達國家曾經(jīng)歷的“先污染后治理”老路,有些方面甚至更為嚴峻。過(guò)去一段時(shí)間，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，這個(gè)階段也就是先污染的階段，那么，什么時(shí)候是后治理的階段呢？就是現在。這是時(shí)代變革的背景。

二是從我國環(huán)保的發(fā)展歷程來(lái)看，70年代是環(huán)保意識啟蒙階段，這個(gè)階段局部的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始暴露，但對環(huán)境公害還知之甚少。

從70年代末到90年代初，環(huán)境污染開(kāi)始蔓延、環(huán)境保護制度開(kāi)始初步建設。1979年，也就是改革開(kāi)放的這一年，《環(huán)境保護法》正式頒布，標志著(zhù)中國環(huán)境保護開(kāi)始邁上法制軌道。1983年第二次全國環(huán)境保護會(huì )議上，環(huán)境保護被確立為中國的一項基本國策。國策地位的確立，使環(huán)境保護從經(jīng)濟建設的邊緣地位轉移到中心位置，為環(huán)保工作的開(kāi)展打下了一個(gè)堅實(shí)基礎。

關(guān)于制定“環(huán)境基本法”，美國是1970年，日本是1967年，法國是1976年，英國是1974年，瑞典是1969年。就時(shí)間而言，中國環(huán)境基本法建設比一些發(fā)達國家也晚不了幾年，其差別是在“有法不依”上。

1993到2001年，1993年是我國由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌的一年，也是中國環(huán)保歷程中環(huán)境污染加劇和規模治理時(shí)期，是以總量控制為核心的環(huán)境保護制度開(kāi)始落實(shí)和完善的時(shí)期。

2002年到2012年10年，2002年11月，中共十六大提出要全面建設小康社會(huì )，經(jīng)濟發(fā)展強調又好又快，環(huán)境問(wèn)題被納入經(jīng)濟可持續發(fā)展的重點(diǎn)考慮因素。

2013年至今，中共十八大報告把生態(tài)文明建設放在突出地位，并將其納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”的總布局，全面打響了藍天保衛戰，生態(tài)文明建設力度空前，“兩山論”思想振聾發(fā)聵，發(fā)展重心從追求“數量”變成注重“質(zhì)量”，政績(jì)考核，去除“ＧＤＰ緊箍咒”，生態(tài)文明建設取得了顯著(zhù)成效。

十九大則將生態(tài)文明建設提高到了前所未有的戰略地位。這就是時(shí)代變革的節點(diǎn)。

從中國近40年的環(huán)保發(fā)展歷程中我們可以發(fā)現，中國的環(huán)保理念是自上而下地發(fā)展的，中國領(lǐng)導層始終堅持環(huán)保的重要地位，中國的環(huán)保體制是不斷積累、不斷成熟的過(guò)程，當下的環(huán)保風(fēng)暴是歷史的必然，生態(tài)文明建設必將成為未來(lái)國民經(jīng)濟發(fā)展的重要內容。

三是從最近幾年的環(huán)保政策的密集出臺來(lái)看，《新環(huán)保法》、環(huán)保督察常態(tài)化、三個(gè)“十條”等等，以及即將開(kāi)征的環(huán)保稅，這一連串的政策表明了環(huán)保風(fēng)暴過(guò)后是環(huán)保常態(tài)化，根本不存在所謂的一陣風(fēng)，如果到現在有人還抱有僥幸心理，最終只能面臨出局的結果。

先污染，后治理，現在到了治理的階段了。對于企業(yè)，最明智的做法是跟上時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取，等、拖、賴(lài)最終只會(huì )被淘汰，不是被政府淘汰，而是被時(shí)代淘汰。

再者，政府不可能像許多人說(shuō)的對企業(yè)不管不顧，過(guò)去對企業(yè)的寬容度甚至有些過(guò)頭，當然最終結果就是繁榮一時(shí)，代價(jià)慘痛?，F在產(chǎn)業(yè)結構調整，時(shí)代變革，在新的經(jīng)濟發(fā)展指標下，地方政府只能去其糟粕、取其精華。企業(yè)要想繼續長(cháng)久發(fā)展，出路只有一條：把環(huán)保問(wèn)題整改與工藝改造、企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新（包括制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新）結合起來(lái)，積極加大創(chuàng )新投入，提高了企業(yè)競爭力。針對許多面臨改革的企業(yè)，提出幾條建議，以供參考：

1、戰略目標要充分考慮環(huán)保成本

企業(yè)真的要積極響應政策的號召，同政府一道摒棄一味追求經(jīng)濟增長(cháng)、速度、規模和眼前利益的舊觀(guān)念，應將環(huán)境保護與經(jīng)濟增長(cháng)并重，主動(dòng)承擔社會(huì )責任，著(zhù)眼于企業(yè)經(jīng)濟效益與社會(huì )效益最優(yōu)化，制定可持續發(fā)展的長(cháng)遠戰略。在企業(yè)戰略目標中，增加環(huán)境保護相關(guān)內容，明確企業(yè)在生態(tài)文明建設和環(huán)境保護中應承擔的責任和義務(wù)。

資源消耗型企業(yè)與非資源消耗型企業(yè)不同、深加工型企業(yè)與粗加工型企業(yè)不同、實(shí)體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟企業(yè)不同。不同產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的影響不同，對環(huán)境治理的投入也大相徑庭，行業(yè)業(yè)之間的利潤水平也不盡相同，企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，要將環(huán)境保護對企業(yè)效益的影響作為一個(gè)重要的衡量指標。

2、要優(yōu)先提升技術(shù)水平

這是風(fēng)云激蕩的當下，淘汰一家企業(yè)的核心標準，也是企業(yè)彎道超車(chē)的決勝法寶，得之則生，不得則死。不但要提升和革新企業(yè)本身的技術(shù)水平，還要配置合格的污廢處理技術(shù)。從當前我國的環(huán)境污染情況看，還存在污染處理技術(shù)水平不夠出現二次污染等情況。未來(lái)的發(fā)展，企業(yè)務(wù)必要加速技術(shù)創(chuàng )新，提高資源利用率，提高污廢的處理能力，減少污廢排放，降低環(huán)境污染。

3、正視環(huán)境成本、依法納稅

一方面，要考慮保護環(huán)境增加的成本，如降低排放的投入、環(huán)境復原投入、污廢處理支出、環(huán)境保護稅、環(huán)保處罰等。另一方面，是由于環(huán)境影響增加的成本，資源/能源開(kāi)發(fā)準入門(mén)檻提高、資源開(kāi)發(fā)成本、資源采購渠道變窄、資源/能源購置成本、資源供給量控制等。

環(huán)保稅由政規定向法律法規轉變而來(lái)，目的就是要摒除過(guò)去一些地區重經(jīng)濟增長(cháng)、輕環(huán)境保護，劃定“無(wú)費區”“企業(yè)寧靜日”，不征收排污費排污量小、監管不到位的企業(yè)征收不了，排污者只要不超過(guò)污染物的排放標準，便可無(wú)償使用環(huán)境自?xún)裟芰Y源等不良現象。

環(huán)保稅是基于市場(chǎng)機制的調節手段，以此來(lái)改變企業(yè)的環(huán)保行為。企業(yè)繳稅成為剛性要求，所以企業(yè)必須依法繳納。

4、做好相應的財務(wù)保障

企業(yè)應全將環(huán)境成本納入內部財務(wù)核算體系，將環(huán)境保護指標納入管理層業(yè)績(jì)考核指標體系，將環(huán)境效益作為項目評估投資的重要因素；加大員工自發(fā)環(huán)境保護培訓投入，加大生產(chǎn)、回收等技術(shù)、工藝研發(fā)投入，加大低碳環(huán)保設備投入。

5、對于積重難返、無(wú)力回天的企業(yè)，掙扎不如重生。時(shí)代已經(jīng)不需要這樣的企業(yè)了。

淘汰你的不是政策、不是市場(chǎng)、不是競爭對手，而是時(shí)代，與時(shí)俱進(jìn)、放眼未來(lái)方為正道。中國在重回世界之巔，這是最好的時(shí)代，也是最好的機遇，2018年將至，你準備好了嗎？

來(lái)源：環(huán)保水圈