環(huán)境影響評價(jià)信用平臺正式啟用 陽(yáng)光環(huán)評讓守信者受益、失信者難行

這個(gè)月，登錄生態(tài)環(huán)境部的官方網(wǎng)站，點(diǎn)開(kāi)環(huán)境影響評價(jià)模塊，一個(gè)天藍色的新圖標會(huì )首先躍入你的視野——環(huán)境影響評價(jià)信用平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用平臺”）。11月1日，我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域首個(gè)全國統一的信用管理系統正式啟用。

記者看到，信用平臺將全國建設項目環(huán)境影響報告書(shū)編制單位和人員的誠信檔案、守信名單、重點(diǎn)監督檢查名單、限期整改名單和黑名單統統納入公開(kāi)范圍，供公眾查詢(xún)、監督。讓守信者受益、失信者難行，這被視為建立環(huán)評編制單位和人員信用管理體系、保障環(huán)評工作質(zhì)量、營(yíng)造環(huán)評技術(shù)服務(wù)良性市場(chǎng)秩序的又一有力舉措。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司負責人告訴記者，推動(dòng)生態(tài)文明建設，建設項目環(huán)評工作意義重大。因此，在充分放開(kāi)環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)后，為防范環(huán)評技術(shù)領(lǐng)域可能出現的工作質(zhì)量下降和市場(chǎng)秩序混亂等風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境部決定構建在法律框架下以質(zhì)量為核心、以公開(kāi)為手段、以信用為主線(xiàn)的環(huán)境影響報告書(shū)（表），形成事中事后監管制度體系。

點(diǎn)擊信用平臺中的不同模塊，訪(fǎng)問(wèn)者可以看到，環(huán)評報告書(shū)（表）編制單位和編制人員的單位名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、住所、姓名和從業(yè)單位等基本信息皆在公開(kāi)之列。同時(shí)，他們所編制過(guò)的報告書(shū)（表）相關(guān)建設項目名稱(chēng)、類(lèi)別、建設單位也被一一登記。這些信息登記被視為掌握從業(yè)隊伍基本情況、維護市場(chǎng)秩序、完善環(huán)評信用體系建設的一項基礎性工作，將成為環(huán)評管理提升服務(wù)水平和加強社會(huì )監督的有效措施。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司負責人透露，信用平臺上線(xiàn)以來(lái)受到廣大從業(yè)單位和人員的廣泛關(guān)注，目前已有1000余家技術(shù)單位和近5000名從業(yè)人員在平臺上建立誠信檔案。

誠信建設需要“牙齒”，報告書(shū)（表）編制單位和編制人員的失信行為如何記分？記者了解到，生態(tài)環(huán)境部已出臺相關(guān)細則，對編制單位和人員的失信行為進(jìn)行了詳細的分類(lèi)規定，并由地方各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)監督檢查，實(shí)施記分。報告書(shū)（表）編制單位和編制人員失信行為的記分周期為一年，相應的失信記分視嚴重程度不同分為六個(gè)分值檔。

根據已經(jīng)出臺的規定，平臺信用管理對象一個(gè)記分周期內失信記分直接達到20分限制分數的，列入失信“黑名單”，依法禁止從業(yè)；實(shí)時(shí)累計達到20分限制分數的，列入限期整改名單，責令限期整改6個(gè)月；累計達到10分警示分數的，列入重點(diǎn)監督檢查名單，加大報告書(shū)（表）抽查比例和頻次。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司負責人表示，信用平臺通過(guò)歸集和實(shí)時(shí)累計各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)記錄的信用管理對象失信行為記分，為推進(jìn)守信激勵、失信懲戒機制提供技術(shù)支持，并將為提升環(huán)評領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”監管水平發(fā)揮重要作用。

對誠信守法者“無(wú)事不擾”，對違法失信者“利劍高懸”，信用平臺也折射出我國社會(huì )信用體系建設的加快推進(jìn)。國家發(fā)展和改革委副主任連維良表示，未來(lái)在社會(huì )信用體系構建和新型監管機制的運行中，會(huì )做到信用信息應公開(kāi)、盡公開(kāi)，企業(yè)的環(huán)境違法信息將無(wú)處隱藏，最終構建“誠信有價(jià)”的社會(huì )監管大格局。

來(lái)源：光明日報 記者 楊舒