本預案適用于污水處理廠(chǎng)正常運營(yíng)過(guò)程中突發(fā)性水質(zhì)異常事件的應急處理。
一、進(jìn)水水質(zhì)異常應急處理預案
1、預案的啟動(dòng)
污水處理廠(chǎng)可能發(fā)生的進(jìn)水水質(zhì)異常情況包括：①由于工業(yè)廢水違規排入，或進(jìn)水量長(cháng)時(shí)間不足，突然恢復大量供應時(shí)引起的管道內沉積污染物超量涌入污水處理廠(chǎng)，造成進(jìn)水水質(zhì)異常高的情況；②因連續不斷的強降雨引起的進(jìn)水水質(zhì)異常低的情況；③由于污水處理廠(chǎng)本身后續構筑物排空，導致大量沉積物回流至進(jìn)水口引發(fā)的進(jìn)水水質(zhì)異常高的情況。
1.啟動(dòng)條件
根據以上3點(diǎn)的分析，可見(jiàn)《進(jìn)水水質(zhì)異常應急處理預案》在污水處理廠(chǎng)日常生產(chǎn)過(guò)程中已一直處于啟用狀態(tài)。
2.匯報制度
匯報制度可劃分為日常定期匯報和事故實(shí)時(shí)匯報。
日常定期匯報工作主要由生產(chǎn)技術(shù)主管負責填報，廠(chǎng)長(cháng)負責審核。根據當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)（如環(huán)保局、建設局等）報表填報的相關(guān)要求，結合污水處理廠(chǎng)實(shí)際運行情況，生產(chǎn)技術(shù)主管定期向上述各單位匯報日常生產(chǎn)情況、污水處理設施情況，環(huán)境污染設施運行情況，并接受上述各單位的監督與管理。
事故實(shí)時(shí)匯報工作主要由生產(chǎn)技術(shù)主管負責填報，廠(chǎng)長(cháng)負責審核。根據事故發(fā)生的原因、事故處置方法、事故處理進(jìn)度、處置結果分別撰寫(xiě)或統一撰寫(xiě)報告，向當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)闡述事故詳情，備案備查。事故發(fā)生應立即電話(huà)或短信通知當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)，隨后形成書(shū)面報告后，將報告送至當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)并進(jìn)行文件送達簽收，并向總公司進(jìn)行書(shū)面匯報。
2、應急響應
1.事故報警
①在進(jìn)水口安裝在線(xiàn)PH探頭、在線(xiàn)COD監測儀進(jìn)行24小時(shí)監控，運行班人員每隔2小時(shí)到進(jìn)水口巡檢1次，如發(fā)現PH數據異常小或異常大、COD數值異常大，進(jìn)水有明顯的刺鼻、惡心氣味，或進(jìn)水顏色明顯發(fā)青、發(fā)黃，均需及時(shí)向廠(chǎng)長(cháng)和生產(chǎn)技術(shù)主管報警；
②當進(jìn)水COD數值異常小，或進(jìn)水顏色、氣味與出水無(wú)異時(shí)，需及時(shí)向廠(chǎng)長(cháng)和生產(chǎn)技術(shù)主管報警；
③因排空后續構筑物時(shí)回流的大量沉積物過(guò)多，超過(guò)系統可承受的負荷，嚴重沖擊生化系統時(shí)，需及時(shí)報警。
2.處理措施
①進(jìn)水水質(zhì)大幅度、長(cháng)時(shí)間超過(guò)設計規定的進(jìn)水水質(zhì)時(shí)
必須對現有污水處理設施進(jìn)行技術(shù)改造，更換效率更高的污水處理設備，以保證污水達標排放。發(fā)生進(jìn)水水質(zhì)異常時(shí)首先要向當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)匯報，并取樣備檢、拍攝照片或錄像保存異常證據，果斷的采取處理措施。
1）發(fā)現進(jìn)水水質(zhì)超出進(jìn)水設計標準時(shí)，立即向當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)書(shū)面匯報，調整氧化溝運行參數，確保出水水質(zhì)在可控范圍內。
2）發(fā)現進(jìn)水水質(zhì)超出進(jìn)水設計標準20%時(shí)，立即向當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)書(shū)面匯報水質(zhì)異常情況，并調整氧化溝運行參數和工藝，盡可能確保出水水質(zhì)在可控范圍內。
3）發(fā)現進(jìn)水水質(zhì)超出進(jìn)水設計標準50%時(shí)，立即向當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)書(shū)面匯報，等待指令，減少進(jìn)水量，一小時(shí)后若水質(zhì)仍無(wú)好轉，打開(kāi)節制閘，停止進(jìn)水。
4）發(fā)現進(jìn)水水質(zhì)超出進(jìn)水設計標準100%時(shí)，立即向當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)進(jìn)行書(shū)面匯報，并立即停止進(jìn)水。
5）以上水質(zhì)超標情況，必須在發(fā)現超標或停止進(jìn)水的同時(shí)，封存當時(shí)進(jìn)水水樣，留待管理部門(mén)進(jìn)行取證。
②當突發(fā)或短時(shí)間進(jìn)水水質(zhì)超標時(shí)
首先應減少進(jìn)水量，并調整污水處理工藝，充分發(fā)揮污水廠(chǎng)所具有的能力，挖掘設施、工藝、設備的潛力，調整生化系統、二沉池的運行工況，增加化學(xué)除磷藥劑及混凝藥劑投加量，增大污泥脫水的投藥比，延長(cháng)設備的運行時(shí)間，必要時(shí)投運備用設備，采取一切可能的措施，盡可能在不增加設施和設備的情況下消除由于進(jìn)水水質(zhì)超標而引起的對出水水質(zhì)下降構成的威脅，滿(mǎn)足污水排放標準要求。配合環(huán)保監察部門(mén)，查找超標污水源，加大《污水排入城縣下水道水質(zhì)標準》的監管執行力度，從源頭截流進(jìn)入污水廠(chǎng)的超標污水。
③非突發(fā)或短時(shí)間進(jìn)水超標
若污水廠(chǎng)進(jìn)水水質(zhì)持續超標，且污水廠(chǎng)的處理能力已經(jīng)得到充分發(fā)揮，并采取了一切可能采取的措施，原污水廠(chǎng)所具備的條件仍不能滿(mǎn)足由于進(jìn)水水質(zhì)超標而導致出水超標時(shí)，書(shū)面形式報給當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)，并協(xié)助當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)徹查進(jìn)水水質(zhì)超標的原因，拿出解決方案，確保進(jìn)水能滿(mǎn)足合同約定，以免損壞廠(chǎng)區內設備和生化系統，從而影響廠(chǎng)區的正常生產(chǎn)運營(yíng)。
1） 增設化學(xué)除磷設施：對于突發(fā)或短期進(jìn)水磷酸鹽超標，通過(guò)增加除磷藥劑投加量等措施可以保證出水磷酸鹽達標。當進(jìn)水磷酸鹽持續超標≤15%時(shí)，利用既有生物除磷及化學(xué)除磷聯(lián)用方法也可以盡可能保證出水磷酸鹽達標，但需進(jìn)一步增加除磷藥劑的投加量，必要時(shí)可以增設臨時(shí)或永久性化學(xué)除磷設施，如儲藥、配藥、輸藥、投藥系統等，并根據實(shí)際運行工況優(yōu)化投藥點(diǎn)和投加量，當進(jìn)水磷酸鹽持續超標＞15%時(shí)，利用已有的工藝、設備和處理系統，無(wú)法滿(mǎn)足達標。
2） 增設外加碳源設施：對于突發(fā)或短期進(jìn)水氨氮、總氮超標，通過(guò)優(yōu)化工藝以強化消化反硝化效果，并輔以投加甲醇等措施可以保證出水氨氮達標。如果進(jìn)水氨氮持續超標，污水處理廠(chǎng)無(wú)法保證出水能達標排放。將書(shū)面形式報給當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)，并協(xié)助當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)徹查進(jìn)水水質(zhì)超標的原因，確保進(jìn)水能滿(mǎn)足合同約定，以免損壞廠(chǎng)區內設備和生化系統，從而影響廠(chǎng)區的正常生產(chǎn)運營(yíng)。必要時(shí)要求業(yè)主方增設污水處理設施，如儲藥、輸藥、投藥系統等，并根據實(shí)際運行工況優(yōu)化投藥點(diǎn)和投加量。
3）增設或更新曝氣系統設備：生物工藝具有優(yōu)異的抗沖擊負荷能力，對于突發(fā)或短期進(jìn)水BOD進(jìn)水超標，通過(guò)增加曝氣量、延長(cháng)曝氣時(shí)間或減少進(jìn)水量以延長(cháng)水力停留時(shí)間等措施即可保證出水水質(zhì)達標。但如果進(jìn)水BOD持續超標，則意味著(zhù)生物系統中BOD負荷持續偏高，此時(shí)須通過(guò)維持較高的污泥濃度以去除BOD。污泥濃度的增加，導致需氧量的增加，若利用既有曝氣系統不能滿(mǎn)足曝氣量的要求時(shí)，應增設或更新曝氣設備，如在生物系統好氧區上增設浮式表面曝氣設備，增設或更換效率更高的曝氣設備等。
4）增設生化處理設施：當進(jìn)水水質(zhì)主要指標如COD、BOD、氨氮、磷等均持續超標時(shí)，表明進(jìn)水水質(zhì)已超過(guò)原設計處理能力，以上針對特定進(jìn)水指標超標采取的措施仍有可能不能保證出水達標。當處理水量要求恒定，不能采取減少處理水量等臨時(shí)措施以減少污染物負荷時(shí)，應考慮要求業(yè)主增設生化處理設施，即在處理水量的不變情況下，通過(guò)增設生化處理設施提高處理能力，保證出水達標?？刹捎么胧┌ㄔ鲈O并行生物系統或膜生物反應器，后接曝氣生物濾池或膜處理系統等。
④當進(jìn)水水質(zhì)低于BOT協(xié)議約定水質(zhì)時(shí)
1）當進(jìn)水水質(zhì)長(cháng)期低于進(jìn)水設計標準時(shí)，污水廠(chǎng)會(huì )調整氧化溝運行參數，確保出水水質(zhì)穩定達標。
2）當進(jìn)水水質(zhì)長(cháng)期低于進(jìn)水設計標準50%時(shí)，立即向市當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)和總部匯報。調整氧化溝運行參數，盡量確保出水水質(zhì)穩定達標。
3）當進(jìn)水水質(zhì)中一項或多項數據長(cháng)期低于以下進(jìn)水指標時(shí)，立即向當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)和總部匯報。由于進(jìn)水濃度過(guò)低，極大影響廠(chǎng)區生化系統正常運行，請當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)盡快查找原因，并解決進(jìn)水濃度過(guò)低問(wèn)題。
⑤后續構筑物排空后回流的廢液濃度甚高，當其與進(jìn)水混合后，進(jìn)水水質(zhì)明顯增加，并超出系統可承受的負荷，嚴重沖擊生化系統時(shí)，應適當減緩廢液回流量，并減少進(jìn)水量，增加系統曝氣量和水力停留時(shí)間，確保出水穩定達標排放。
3、應急結束
1.應急結束條件
只有在進(jìn)水水質(zhì)恢復正常水平后，方可認為進(jìn)水水質(zhì)異常引起的生產(chǎn)事故已結束。
2.應急結束程序
事故處置結束后，由生產(chǎn)技術(shù)主管向廠(chǎng)長(cháng)匯報，并撰寫(xiě)事故調查報告，闡述事故發(fā)生原因、采取措施方法、事故最終解決情況等，經(jīng)廠(chǎng)長(cháng)審核同意，正式向當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)報告事故應急結束。
3.應急結束后的行動(dòng)/獎勵與責任追求
實(shí)行獎勵與問(wèn)責制度相結合。在一定時(shí)間內無(wú)任何環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)，根據實(shí)際情況向生產(chǎn)技術(shù)主管、辦公室及其轄下各班組人員進(jìn)行書(shū)面表?yè)P、實(shí)物或金錢(qián)獎勵。
任何時(shí)候發(fā)生環(huán)境污染事故，對周?chē)h(huán)境造成較大影響，群眾反應強烈，具有較大的社會(huì )負面影響時(shí)，按規定追究相關(guān)負責人的責任、法律責任，處以罰款、內部處分、開(kāi)除等。
二、出水水質(zhì)超標應急處理預案
1、預案的啟動(dòng)
污水處理廠(chǎng)可能發(fā)生的出水水質(zhì)異常情況包括：①由于進(jìn)水水質(zhì)異常高，或進(jìn)水含毒性物質(zhì)毒害活性污泥，生產(chǎn)工藝未及調整或活性污泥大量死亡而引起的出水水質(zhì)超標；②因生化系統曝氣量不足或曝氣設備故障而引起的出水水質(zhì)超標；③因污水處理工藝控制不得當而引起的出水水質(zhì)超標。
1.啟動(dòng)條件
根據以上3點(diǎn)的分析，可見(jiàn)《出水水質(zhì)超標應急處理預案》在污水處理廠(chǎng)日常生產(chǎn)過(guò)程中已一直處于啟用狀態(tài)。
2.匯報制度
匯報制度可劃分為日常定期匯報和事故實(shí)時(shí)匯報。
日常定期匯報工作主要由生產(chǎn)技術(shù)主管負責填報，廠(chǎng)長(cháng)負責審核。根據當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)（如環(huán)保局、建設局等）的報表填報的相關(guān)要求，結合污水處理廠(chǎng)實(shí)際運行情況，生產(chǎn)技術(shù)主管定期向上述各單位匯報日常生產(chǎn)情況、污水處理設施情況，環(huán)境污染設施運行情況，并接受上述各單位的監督與管理。
事故實(shí)時(shí)匯報工作主要由生產(chǎn)技術(shù)主管負責填報，廠(chǎng)長(cháng)負責審核。根據事故發(fā)生的原因、事故處置方法、事故處理進(jìn)度、處置結果分別撰寫(xiě)或統一撰寫(xiě)報告，向當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)闡述事故詳情，備案備查。事故發(fā)生應立即電話(huà)或短信通知當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)，隨后形成書(shū)面報告后，將報告送至當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)并進(jìn)行文件送達簽收。
2、應急響應
1.事故報警
①通過(guò)在線(xiàn)COD監控儀器，可對污水處理廠(chǎng)出水情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，當監控數值超出排放要求時(shí)，由中央控制機發(fā)出報警；
②運行人員和技術(shù)管理人員到出水口進(jìn)行巡檢，由出水顏色、濁度、氣味判斷出水質(zhì)量不過(guò)關(guān)時(shí)，應及時(shí)報警；
③因曝氣設備故障或池中溶解氧濃度低于工藝要求時(shí)，運行人員應及時(shí)報警。
④化驗班人員對各項水質(zhì)指標進(jìn)行檢測，由出水顏色、濁度、氣味、化驗結果判斷出水質(zhì)量不過(guò)關(guān)時(shí)，應及時(shí)報警。
2.處理措施
①因進(jìn)水濃度過(guò)大，系統負荷增加造成出水超標時(shí)，生產(chǎn)技術(shù)主管應及時(shí)對污水處理工藝進(jìn)行調整，通過(guò)增加曝氣量、減少進(jìn)水流量、延長(cháng)水力停留時(shí)間等方式實(shí)現出水的達標排放；或向處理后未達標的水中，投加相應的水處理劑，通過(guò)化學(xué)處理后，使其達標排放。（具體措施進(jìn)水水質(zhì)異常應急處理預案）
②系統溶解氧濃度不足時(shí)，增開(kāi)曝氣設備；如果曝氣設備因故障無(wú)法供氧時(shí)，應迅速組織機修人員搶修設備，盡快恢復供氧；在設備維修期間，應通過(guò)減少進(jìn)水流量、延長(cháng)水力停留時(shí)間等方式實(shí)現出水的達標排放；
③因技術(shù)管理人員污水處理工藝控制不當造成的出水超標時(shí)，應及時(shí)更正生產(chǎn)指令。
3、應急結束
1.應急結束條件
只有在出水水質(zhì)恢復達標，持續時(shí)間超過(guò)8小時(shí)后，方可認為出水水質(zhì)異常引起的生產(chǎn)事故已結束。
2.應急結束程序
事故處置結束后，由生產(chǎn)技術(shù)主管向廠(chǎng)長(cháng)匯報，并撰寫(xiě)事故調查報告，闡述事故發(fā)生原因、采取措施方法、事故最終解決情況等，經(jīng)廠(chǎng)長(cháng)審核同意，正式向當地相關(guān)上級政府主管部門(mén)報告事故應急結束。
3.應急結束后的行動(dòng)/獎勵與責任追求
實(shí)行獎勵與問(wèn)責制度相結合。在一定時(shí)間內無(wú)任何環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)，根據實(shí)際情況向生產(chǎn)技術(shù)主管、辦公室及其轄下各班組人員進(jìn)行書(shū)面表?yè)P、實(shí)物或金錢(qián)獎勵。
任何時(shí)候發(fā)生環(huán)境污染事故，對周?chē)h(huán)境造成較大影響，群眾反應強烈，具有較大的社會(huì )負面影響時(shí)，按規定追究相關(guān)負責人的責任、法律責任，處以罰款、內部處分、開(kāi)除等。
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