呂忠梅委員：生態環境多元治理體系逐步形成

重點地區細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上，71%的煤電機組實現超低排放，清潔能源消費比重提高6.3個百分點……

今年政府工作報告中靚麗的環保數據讓全國政協委員、清華大學法學院教授呂忠梅倍感振奮。

“這份令人滿意的成績單是多方共同努力的結果。如今，我國生態環境保護領域正在逐步形成以政府為主導、企業為主體、公民和社會組織共同參與的多元治理體系。”呂忠梅說。

她建議，下一步要著力破除體制機制障礙，對環保工作實施統一監督管理，加快職能整合，實現從末端治理向全過程管理和風險防控轉變，同時進一步發揮社會組織和公民在環保領域的積極性主動性。

呂忠梅認為，環境保護需要政府、企業與社會共同發力，要不斷提升公眾環保意識，使更多人自覺成為低碳生活型、環境友好型公民。

“還應在環保領域加快建立常態化機制，更好地發揮法治作用。針對不同地區不同情況進行差異化治理，力爭實現執法精準化、法律制度安排精細化。”她說。

（來源：新華社  記者：丁小溪）

王金南代表：建議加快建立人民環保監督員制度

“老百姓是環境污染最大的受害者，也是環境改善最大的受益者，依靠他們來監督污染企業是防止污染最有效的手段之一，建議加快建立人民環保監督員制度。”全國人大代表、環境保護部環境規劃院院長、中國工程院院士王金南說。

      王金南指出，當前環保執法隊伍嚴重不足，“去年環保部在全國范圍內調動執法人員參與京津冀環保督查，僅有6500多人次，難以滿足環境保護執法監督的要求”。

       王金南說，群眾最關心身邊的環境，讓群眾來監督污染企業，是最直接、最有效的手段之一，也是國際上一條很重要的經驗，建議我國盡快建立人民環保監督員制度，將群眾監督作為政府環保執法的有力補充，依靠群眾打贏“藍天保衛戰”。

（來源： 新華社  記者：馬曉媛、霍瑤）

 陳利頂委員：提高國民環保意識和素質，共同參與環保

政府工作報告提出，我們要攜手行動，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。過去五年，我國生態文明建設取得顯著進展，主要污染物排放量持續下降，綠色發展局面喜人。

       “要實現美麗中國，還需繼續努力。”中國科學院生態環境研究中心研究員陳利頂委員說，在農村調研時，發現黑臭水體治理狀況不佳，廢棄垃圾到處堆放。原因在于當地政府缺乏有力引導和持續投入，老百姓環保意識普遍不高。

       “當前需要做的，是提高國民環保意識和素質。”陳利頂建議，加強環保科普宣傳，把環保宣傳責任納入基層干部的職責范圍；建立環保獎懲機制，引導人們轉向綠色、低碳的生產生活方式，共同參與環保，摒棄不環保的生產生活方式。

（來源：人民日報  記者： 邱超奕）

羅朝運代表：創新農村垃圾處理模式，破解垃圾圍村

“垃圾圍村”是一些農村地區村容村貌的痛點。“龍鵠村曾經也不例外，但現在是省級‘四好村’，是幸福美麗村。”四川省丹棱縣丹棱鎮龍鵠村黨支部書記羅朝運代表說，這其中的關鍵，就是創新垃圾處理模式：村民每人每月繳納1元錢，建立村保潔資金庫，由村民選出保潔承包人，負責村里垃圾收集和轉運。

       “好的制度設計效果立竿見影。龍鵠村垃圾不見了，村容整潔了，村民精神氣也上來了。”羅朝運說。

       “環境整治是要花錢的，很多村集體經濟不太強的地區，估計會有困難。”羅朝運建議，政府加大對農村生活垃圾處理的投入力度，在資金上支持，在政策上傾斜，上下聯動，讓大家在美麗鄉村建設中更有干勁。

（來源：人民日報  記者： 齊志明）