3月6日，國家發(fā)改委主任何立峰在十三屆全國人大一次會(huì )議的記者會(huì )上明確指出，要建立2億方天然氣調峰機制，其中“三桶油”承擔1億方。

中海油作為國內最大的LNG進(jìn)口商，將如何助力實(shí)現這一目標？中國將成為全球最大石油和天然氣買(mǎi)家，對于確保海外進(jìn)口天然氣的穩定供應有何建議？帶著(zhù)這些問(wèn)題，本報記者在兩會(huì )期間采訪(fǎng)了全國人大代表、中國海洋石油總公司董事長(cháng)楊華。

文丨趙唯

中國能源報記者

中國能源報：發(fā)改委提出要建立2億方的天然氣調峰機制，三桶油承擔1億方。中海油作為國內最大的LNG進(jìn)口商，將如何助力實(shí)現這一目標？

楊華：作為我國LNG產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者，中國海油2006年成功建設了我國第一個(gè)LNG接收站，開(kāi)啟了我國大規模進(jìn)口國外LNG的新時(shí)代。目前，中國海油已先后建成福建LNG、浙江LNG、珠海LNG等8座接收站，累計接卸LNG已突破1億噸，成為全球LNG第三大進(jìn)口商。

中國海油一直致力于為國家提供穩定可靠的天然氣資源。多年來(lái)，公司積極優(yōu)化LNG產(chǎn)業(yè)布局，不斷提升天然氣供應與服務(wù)能力，充分發(fā)揮公司沿海各LNG接收站資源在保供、調峰過(guò)程中的作用，履行中央企業(yè)的政治責任和社會(huì )責任。

以去冬今春天然氣保供為例，中國海油與兄弟單位攜手推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現資源串換和“南氣北輸”，在完成計劃任務(wù)的基礎上，日增供天然氣最高達到1750萬(wàn)立方米，2017年中國海油進(jìn)口LNG首次突破2000萬(wàn)噸，為緩解華北地區天然氣供應緊張局面和保障國內天然氣市場(chǎng)穩定做出積極貢獻。

近期，習近平總書(shū)記對天然氣產(chǎn)、供、儲、銷(xiāo)體系建設工作作出重要批示。國家發(fā)改委主任何立峰也在近日舉行的中外記者會(huì )上表示，為確保民用氣不受任何包括極端天氣和極端情況的影響，國家發(fā)改委提出要建立每日2億方的天然氣調峰機制，其中1億方調峰能力建設通過(guò)中石油、中石化、中海油等主要供氣企業(yè)來(lái)完成。

針對這一機制，中國海油將在其中分擔大約1700萬(wàn)方/天，公司一方面按照國家要求，安排1700萬(wàn)方/天相應規模不影響民生的可中斷用戶(hù)，確保國家在采取有關(guān)保供措施時(shí)可以發(fā)揮作用；另一方面，中國海油已建成投產(chǎn)8座LNG接收站，在建即將投產(chǎn)2座，加上海上天然氣的產(chǎn)能，日最大供氣能力已遠高于現有用戶(hù)日需求量，這意味著(zhù)中國海油不但能保供自有用戶(hù)，還能為國家天然氣調峰提供堅強保障。

中國能源報：中國已是全球主要的天然氣買(mǎi)家之一，如何確保海外進(jìn)口天然氣的穩定供應？如何推進(jìn)天然氣氣源多元化？

楊華：首先，我建議要進(jìn)一步明確LNG作為天然氣主力來(lái)源的地位。中亞等國家天氣變化與我國北方地區天氣變化趨勢相近，我國進(jìn)口管道氣在冬季有一定波動(dòng)。LNG來(lái)源多元、商業(yè)性強、可靠性和靈活性較高，增加LNG進(jìn)口有利于加強進(jìn)口氣源的多元化，從而降低進(jìn)口管道天然氣供應單一的風(fēng)險。

其次，要繼續推進(jìn)海上天然氣開(kāi)發(fā)戰略。

加快南海陵水等氣田開(kāi)發(fā)，通過(guò)建設完善南海天然氣管網(wǎng)，全面實(shí)現南海東西部氣源互連互通，推進(jìn)南海萬(wàn)億大氣區體系建設。海上天然氣的開(kāi)發(fā)與利用，有利于與進(jìn)口LNG共同供應我國沿海市場(chǎng)，增強經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密、長(cháng)輸管道末端的沿海地區安全保供能力。

第三，需要加大儲氣設施等基礎設施建設力度和管道互聯(lián)互通。

目前我國天然氣儲存能力嚴重不足，僅占消費量的3%，遠低于美國和歐洲。為確保天然氣安全穩定供應，建議進(jìn)一步推進(jìn)儲氣設施建設，實(shí)現我國天然氣管道互聯(lián)互通，提升國內天然氣保供能力提供條件。

第四，要就近氣源保就近市場(chǎng)，最大程度發(fā)揮基礎設施潛能。

在中西部與北方地區天然氣需求高峰期，內陸國產(chǎn)氣、中亞進(jìn)口管道氣首要保障中西部與北方地區需求，東部與南方地區天然氣主要靠沿海國產(chǎn)氣、進(jìn)口LNG、中緬管道氣等就近氣源進(jìn)行保障。同時(shí)，在就近氣源保就近市場(chǎng)的前提下，由國家統籌協(xié)調，實(shí)現互聯(lián)互通、互?；ス?，各個(gè)氣源共同保障國內天然氣安全穩定供應。

中國能源報：今后，中國海油煉化板塊將如何進(jìn)行改革轉型和提質(zhì)增效？

楊華：黨的十八大以來(lái)，中國海油結合自身發(fā)展實(shí)際，以問(wèn)題為導向，抓難點(diǎn)、補短板，聚焦專(zhuān)項改革，出臺一系列重大改革舉措，激發(fā)了企業(yè)的發(fā)展活力和動(dòng)力，釋放了巨大的改革紅利。

在煉化板塊方面，2015年底，中國海油對煉化和銷(xiāo)售板塊進(jìn)行整合，通過(guò)體制機制的創(chuàng )新，實(shí)現了公司煉化產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。改革重組后的煉化產(chǎn)業(yè)在原油資源量、原油加工量和產(chǎn)品銷(xiāo)售量等方面均有顯著(zhù)提高，連續兩年利潤總額超過(guò)百億元。

惠州石化二期百萬(wàn)噸級乙烯項目，通過(guò)與外方合資，直接引進(jìn)外資50多億元，帶動(dòng)項目總投資300多億元，有效放大國有資本功能，提高國有資本利用效率。該項目已被國家列入“中央企業(yè)在重大項目中引進(jìn)社會(huì )資本示范項目”。

黨的十九大報告提出，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。立足新起點(diǎn)，面向新征程，中國海油煉化板塊將聚焦“控產(chǎn)能、調結構、補短板、增效益”的發(fā)展主線(xiàn)，實(shí)現轉型升級。

積極轉變發(fā)展模式和投資觀(guān)念，從投資拉動(dòng)轉向戰略驅動(dòng)，變機會(huì )投資為效益投資；從規模擴張轉向提質(zhì)增效，變外延式發(fā)展轉向內涵式發(fā)展；從做大做強轉向做優(yōu)做強，清退低無(wú)資產(chǎn)和僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，回歸主業(yè)健康發(fā)展。

公司在積極響應國家“去產(chǎn)能”戰略部署的同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)能規模、資源配置、產(chǎn)品結構、發(fā)展模式等五個(gè)方面做出調整，向布局“園區化、基地化”、產(chǎn)能“大型化、一體化”、資源“多樣化、輕質(zhì)化”、產(chǎn)品“差異化、高端化”、模式“資本化、國際化”方向轉變。

此外，遵照“貼近市場(chǎng)、貼近政府、貼近煉廠(chǎng)”原則建設銷(xiāo)售能力，增強銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。公司注重深入挖潛降耗，實(shí)現全面提質(zhì)增效，持續優(yōu)化運行機制，激發(fā)內生動(dòng)力。

未來(lái)，中國海油煉化產(chǎn)業(yè)會(huì )加快升級步伐，提升清潔化、智能化水平，加強煉化一體化程度，加強區域一體化，著(zhù)力打造世界級煉化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現中國海油在新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展。

中國能源報：中國海油如何有效解決煉化產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題？

楊華：近年來(lái)，我國煉化行業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)能大幅增長(cháng)，結構性過(guò)剩問(wèn)題顯現。作為國家石油公司，中國海油堅決執行國家去過(guò)剩產(chǎn)能的總體戰略部署，加大現有產(chǎn)業(yè)基地的調整優(yōu)化，積極淘汰落后產(chǎn)能，注重和培育先進(jìn)產(chǎn)能建設。

目前，已關(guān)停200萬(wàn)噸以下低效產(chǎn)能近500萬(wàn)噸。從原油資源、產(chǎn)品結構、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)運營(yíng)等多方面考慮，對已投產(chǎn)的煉廠(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化調整，使其產(chǎn)品結構更加適合國內轉型升級的要求，運行效率達到最優(yōu)，資產(chǎn)價(jià)值最大。成熟的產(chǎn)業(yè)基礎、煉化一體化深度結合、緊靠資源地和市場(chǎng)的區位等，都是央企在產(chǎn)業(yè)布局中的優(yōu)勢，央企立足現有產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行升級改造，就是要發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步提高競爭力。

化解煉化產(chǎn)能過(guò)剩，是需要全行業(yè)共同努力才能真正實(shí)現國家去產(chǎn)能的目標。

① 國家要加大市場(chǎng)監管力度，綜合應用行政、環(huán)保、安全、技術(shù)、質(zhì)量等多種手段，讓不符合標準的落后產(chǎn)能真正能夠退出市場(chǎng)；

② 國家要加大產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)產(chǎn)能建設的規劃力度，引導企業(yè)有序進(jìn)入已規劃的產(chǎn)業(yè)基地，有序開(kāi)展產(chǎn)能建設；

③ 鼓勵企業(yè)利用國內外兩個(gè)市場(chǎng)獲取更多資源，用更多的可再生資源生產(chǎn)市場(chǎng)短缺的產(chǎn)品，如油田液體（乙烷、丙烷等）做乙烯生產(chǎn)原料，避免對原油資源的過(guò)度依賴(lài)，避免因化工品生產(chǎn)而導致新的產(chǎn)能過(guò)剩；

④ 放開(kāi)成品油市場(chǎng)，特別是出口配額的限制，將成品油的生產(chǎn)權和出口權放權給企業(yè)，由企業(yè)根據市場(chǎng)需求自主確定產(chǎn)品流向，引導國內部分過(guò)剩油品進(jìn)入國際市場(chǎng)，提高企業(yè)國際競爭力。

中國能源報：面對“資源品位低、原油價(jià)格低、完全成本高”的三重矛盾，中海油如何應對？中國海油對深海油氣的開(kāi)發(fā)有怎樣的打算和規劃？

楊華： 中國海油始終著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，堅持低成本戰略不動(dòng)搖。面對低油價(jià)挑戰，連續四年開(kāi)展“質(zhì)量效益年”活動(dòng)，重塑低成本優(yōu)勢。

公司通過(guò)強化科技創(chuàng )新，突破技術(shù)瓶頸，不斷優(yōu)化方案設計和工程建設，大幅降低油氣田開(kāi)發(fā)成本，推動(dòng)低品位油氣資源有效開(kāi)發(fā)，在邊際油田開(kāi)發(fā)、渤海稠油熱采開(kāi)發(fā)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，下一步有關(guān)成熟技術(shù)將進(jìn)行規?；瘧?。

多年來(lái)，中國海油不斷挖掘在生產(chǎn)油田潛力，持續推進(jìn)精細化管理，夯實(shí)油田生產(chǎn)根基。通過(guò)精細調整油田產(chǎn)液結構、精細優(yōu)化注水工作，減緩油田遞減；通過(guò)精細實(shí)施調整井、精細深挖低產(chǎn)井生產(chǎn)潛能，最大限度釋放油田產(chǎn)能。

各油田在提質(zhì)增效等方面，通過(guò)自檢自修、資源整合、技術(shù)革新、庫存優(yōu)化等多項措施有效降低生產(chǎn)成本。經(jīng)過(guò)這幾年的努力，與國際同行相比，中國海油在油氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)方面，已具有一定的成本優(yōu)勢。

黨的十九大報告指出，堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。走向深海，實(shí)現南海油氣資源的有效開(kāi)發(fā)是實(shí)現“海洋強國”戰略目標的重要組成部分。近年來(lái)，中國海油大力推動(dòng)深水發(fā)展戰略，相繼建成并投入使用了一系列大型深海油氣裝備。

目前公司已基本掌握全套深水鉆井技術(shù)、測試技術(shù)和作業(yè)管理要素。深水油氣勘探技術(shù)完成了從常規深水領(lǐng)域油氣勘探，到超深水領(lǐng)域再到高溫高壓深水領(lǐng)域的“三大跨越”。2014年以來(lái)，中國海油已獲得4個(gè)大中型深水天然氣田的重大發(fā)現，實(shí)現了深水自營(yíng)勘探的重大突破。

加快深海油氣開(kāi)發(fā)是中國海油的長(cháng)期戰略之一。通過(guò)多年發(fā)展和努力，公司在深海油氣開(kāi)發(fā)自主方案設計、工程施工作業(yè)等能力建設方面取得很大的進(jìn)步。

目前公司正在加快南海陵水氣田的開(kāi)發(fā)，下一步通過(guò)建設完善南海天然氣管網(wǎng)，可全面實(shí)現南海東西部氣源互連互通，并與粵東、香港、海南、粵西及我國北方天然氣市場(chǎng)的管線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，南海大氣區開(kāi)發(fā)將迎來(lái)新局面，推動(dòng)我國深水資源有效開(kāi)發(fā)，為建設海洋強國、保障國家能源安全做出更大的貢獻。

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出品 | 中國能源報（ID：cnenergy）

責編 |閆志強

來(lái)源：中國能源報