日前，環(huán)保部印發(fā)關(guān)于公開(kāi)征求《制漿造紙等14個(gè)行業(yè)建設項目重大變動(dòng)清單（試行）》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知。涉及制漿造紙、制藥、農藥、化肥（氮肥）、紡織印染、制革、農副食品加工（制糖）、電鍍、鋼鐵、煉焦化學(xué)、平板玻璃、水泥、銅鉛鋅冶煉、鋁冶煉等14個(gè)行業(yè)。

關(guān)于公開(kāi)征求《制漿造紙等14個(gè)行業(yè)建設項目重大變動(dòng)清單（試行）》

（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知

為進(jìn)一步規范建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理，根據《環(huán)境影響評價(jià)法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》及有關(guān)規定，我部起草了《制漿造紙等14個(gè)行業(yè)建設項目重大變動(dòng)清單（試行）》（征求意見(jiàn)稿）。

為進(jìn)一步做好起草工作，現公開(kāi)征集對《制漿造紙等14個(gè)行業(yè)重大變動(dòng)清單（試行）》（征求意見(jiàn)稿，見(jiàn)附件）的修改意見(jiàn)。各機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個(gè)人可向我部提出意見(jiàn)和建議。征集意見(jiàn)截止時(shí)間為2018年1月3日。

聯(lián)系人：環(huán)境保護部環(huán)境影響評價(jià)司 羅霂

聯(lián)系電話(huà)：（010）66556416

電子郵件：huanping2633@163.com

通信地址：北京市西直門(mén)內南小街115號

郵政編碼：100035

附件：制漿造紙等14個(gè)行業(yè)建設項目重大變動(dòng)清單（試行）（征求意見(jiàn)稿）

制漿造紙建設項目重大變動(dòng)清單（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

適用于制漿、造紙、漿紙聯(lián)合以及紙制品建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規模：

1. 制漿生產(chǎn)能力增加20%及以上；造紙生產(chǎn)能力增加30%及以上。

建設地點(diǎn)：

2. 項目（含配套固體廢物渣場(chǎng)）重新選址；在原廠(chǎng)址附近調整（包括總平面布置變化）導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 制漿、造紙原料或工藝變化，或者新增漂白、脫墨、制漿廢液處理、化學(xué)品制備工序，導致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護措施：

4. 廢水、廢氣處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外）。

5. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

6. 鍋爐、堿回收爐、石灰窯或焚燒爐廢氣排氣筒高度明顯降低。

7. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。

制藥建設項目重大變動(dòng)清單（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

適用于化學(xué)藥品制造、生物生化制品制造、中成藥制造、中藥飲片加工和藥品分裝、復配建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規模：

1. 中成藥制造、中藥飲片加工、發(fā)酵類(lèi)原料藥生產(chǎn)能力增加50% 及以上；生物制品制造生產(chǎn)能力增加30%及以上；化學(xué)合成類(lèi)、提取類(lèi)化學(xué)制品生產(chǎn)能力增加20%及以上。

建設地點(diǎn)：

2. 項目重新選址；在原廠(chǎng)址附近調整（包括總平面布置變化） 導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 新增主要產(chǎn)品品種，或化學(xué)合成類(lèi)制藥的精制、分離、干燥、化學(xué)反應（化學(xué)合成、縮合反應、裂解反應等）工藝變化，或提取類(lèi)制藥的提取、分離純化工藝變化，或發(fā)酵類(lèi)制藥的發(fā)酵、提取、精制工藝變化，或中藥類(lèi)的凈制、炮炙、提取精制工藝變化，或生物工程類(lèi)的工程菌擴大化、分離純化工藝變化，或制劑類(lèi)粉碎、過(guò)濾配制工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護措施：

4. 廢水、廢氣處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外）。

5. 排氣筒高度明顯降低。

6. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

7. 環(huán)境風(fēng)險防范措施弱化或降低。

8. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。

農藥建設項目重大變動(dòng)清單（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

適用于農藥制造建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規模：

1. 化學(xué)合成農藥新增主要生產(chǎn)設施或生產(chǎn)能力增加30%及以上。

2. 生物發(fā)酵工藝發(fā)酵罐規格增大或數量增加，導致污染物排放量增加。

建設地點(diǎn)：

3. 項目重新選址；在原廠(chǎng)址附近調整（包括總平面布置變化） 導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

4. 主要生產(chǎn)工藝（反應合成、相間分離、發(fā)酵、濃縮提純等工序）、主要原輔材料變化，導致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護措施：

5. 廢氣、廢水處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外）。

6. 排氣筒高度明顯降低。

7. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

8. 環(huán)境風(fēng)險防范措施弱化或降低。

9. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。

化肥（氮肥）建設項目重大變動(dòng)清單（試行）

（ 征 求 意 見(jiàn) 稿 ）

適用于氮肥制造建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規模：

1. 合成氨或尿素、硝酸銨等主要氮肥產(chǎn)品生產(chǎn)能力增加30%及以上。

建設地點(diǎn)：

2. 項目（含配套固體廢物渣場(chǎng)）重新選址；在原廠(chǎng)址附近調整（包括總平面布置變化）導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 原料、燃料調整，氣化、凈化等主要生產(chǎn)單元的工藝變化， 或新增主要產(chǎn)品品種，導致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護措施：

4. 廢水、廢氣處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外）。

5. 煙囪或排氣筒高度明顯降低。

6. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

7. 環(huán)境風(fēng)險防范措施弱化或降低。

8. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。

紡織印染建設項目重大變動(dòng)清單（試行）

（ 征 求 意 見(jiàn) 稿 ）

適用于紡織品制造和服裝制造建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規模：

1. 紡織品制造洗毛、染整、脫膠或繅絲規模增加30%及以上， 其他原料加工（編織物及其制品制造除外）規模增加50%及以上；服裝制造濕法印花、染色或水洗規模增加30%及以上，其他原料加工規模增加50%及以上（100萬(wàn)件/年以下的除外）。

建設地點(diǎn)：

2. 項目重新選址；在原廠(chǎng)址附近調整（包括總平面布置變化） 導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 紡織品制造新增洗毛、染整、脫膠、繅絲工序，服裝制造新增濕法印花、染色、水洗工序，或上述工序工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護措施：

4. 廢水、廢氣處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外）。

5. 排氣筒高度明顯降低。

6. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

7. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。

制革建設項目重大變動(dòng)清單（試行）

（ 征 求 意 見(jiàn) 稿 ）

適用于制革建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規模：

1. 制革生產(chǎn)能力增加30%及以上。

建設地點(diǎn)：

2. 項目重新選址；在原廠(chǎng)址附近調整（包括總平面布置變化） 導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 生皮至藍濕革、藍濕革至成品革（坯革）、坯革至成品革生產(chǎn)工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護措施：

4. 廢水、廢氣處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外）。

5. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

6. 排氣筒高度明顯降低。

農副食品加工（制糖）建設項目重大變動(dòng)清單（試行）

（ 征 求 意 見(jiàn) 稿 ）

適用于制糖工業(yè)建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規模：

1. 甘蔗、甜菜日加工能力，或原糖、成品糖生產(chǎn)能力增加30% 及以上。

建設地點(diǎn)：

2. 項目重新選址；在原廠(chǎng)址附近調整（包括總平面布置變化） 導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 以原糖或成品糖為原料精煉加工各種精幼砂糖工藝變更為以農作物甘蔗、甜菜或原糖為原料制作原糖工藝。

4. 產(chǎn)品方案調整或清凈工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護措施：

5. 廢水、廢氣處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外）。

6. 排氣筒高度明顯降低。

7. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

電鍍建設項目重大變動(dòng)清單（試行）

（ 征 求 意 見(jiàn) 稿 ）

適用于專(zhuān)業(yè)電鍍建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規模：

1. 主鍍槽規格增大或數量增加導致電鍍生產(chǎn)能力增大。

地點(diǎn)：

2. 項目重新選址；在原廠(chǎng)址附近調整（包括總平面布置變化） 導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 鍍種類(lèi)型變動(dòng)，導致新增污染物或污染物排放量增加。

4. 主要生產(chǎn)工藝變化；主要原輔材料種類(lèi)變化導致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護措施：

5. 廢水、廢氣處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外）。

6. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

鋼鐵建設項目重大變動(dòng)清單（試行）

（ 征 求 意 見(jiàn) 稿 ）

適用于包含燒結/球團、煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋（含酸洗和涂鍍）工序的鋼鐵建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規模：

1. 煉鐵、煉鋼、燒結工序生產(chǎn)能力增大；球團、軋鋼工序生產(chǎn)能力增加30%及以上。

地點(diǎn)：

2. 項目重新選址；在原廠(chǎng)址附近調整（包括總平面布置變化） 導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 生產(chǎn)工藝流程、工藝條件、參數變化或主要原輔材料、燃料調整，導致新增污染物或污染物排放量增加。

4. 廠(chǎng)內大宗物料轉運方式或裝卸方式變化，導致大氣污染物無(wú)組織排放量增加。

環(huán)境保護措施：

5. 廢氣治理設施處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外）。

6. 燒結機頭廢氣、燒結機尾廢氣、球團焙燒廢氣、高爐礦槽廢氣、高爐出鐵場(chǎng)廢氣、轉爐二次煙氣、電爐煙氣排氣筒高度明顯降低。

7. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

8. 其他可能導致環(huán)境影響或環(huán)境風(fēng)險增大的環(huán)保措施變動(dòng)。

煉焦化學(xué)建設項目重大變動(dòng)清單（試行）

（ 征 求 意 見(jiàn) 稿 ）

適用于煉焦化學(xué)工業(yè)建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規模：

1. 焦炭（含蘭炭）生產(chǎn)能力增大。

2. 常規機焦爐及熱回收焦爐炭化室高度、寬度、孔數變化，或半焦（蘭炭）炭化爐單爐生產(chǎn)能力、數量變化。

地點(diǎn)：

3. 項目重新選址；在原廠(chǎng)址附近調整（包括總平面布置變化） 導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

4. 裝煤方式、煤氣凈化工藝、熄焦工藝、化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加。

5. 原料、燃料調整，導致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護措施：

6. 廢氣、廢水處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外）。

7. 焦爐煙囪（含焦爐煙氣尾部脫硫、脫硝設施排放口），裝煤、推焦地面站排放口，干法熄焦地面站排放口高度明顯降低。

8. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

平板玻璃建設項目重大變動(dòng)清單（試行）

（ 征 求 意 見(jiàn) 稿 ）

適用于平板玻璃以及電子工業(yè)玻璃太陽(yáng)能電池玻璃建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規模：

1. 玻璃熔窯生產(chǎn)能力增加30%及以上。

地點(diǎn)：

2. 項目重新選址；在原廠(chǎng)址附近調整（包括總平面布置變化） 導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 新增在線(xiàn)鍍膜工序。

4. 純氧助燃改為空氣助燃導致污染物排放量增加。

5. 原輔材料、燃料調整導致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護措施：

6. 廢水、熔窯廢氣處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外）。

7. 熔窯廢氣排氣筒高度明顯降低。

8. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

水泥建設項目重大變動(dòng)清單（試行）

（ 征 求 意 見(jiàn) 稿 ）

適用于水泥制造（含配套礦山、協(xié)同處置）和獨立粉磨站建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規模：

1. 水泥或熟料生產(chǎn)能力增加30%及以上；配套礦山開(kāi)采能力增加30%及以上。

2. 水泥窯協(xié)同處置危險廢物能力增大；水泥窯協(xié)同處置非危險廢物能力增大30%及以上。

地點(diǎn)：

3. 項目重新選址；在原廠(chǎng)址附近調整（包括總平面布置變化） 或配套礦山、廢石場(chǎng)選址變化，導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

4. 增加協(xié)同處置處理工序，或增加旁路放風(fēng)系統并設置單獨排氣筒。

5. 水泥窯協(xié)同處置固體廢物類(lèi)別變化，導致新增污染物或污染物排放量增加。

6. 原料、燃料調整導致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護措施：

7. 窯尾、窯頭廢氣治理設施及工藝變化，或增加獨立熱源進(jìn)行烘干，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外）。

8. 窯尾、窯頭廢氣排氣筒高度明顯降低。

9. 協(xié)同處置滲濾液處理工藝由入窯高溫段焚燒改為其他處理方式，導致新增污染物或污染物排放量增加。

銅鉛鋅冶煉建設項目重大變動(dòng)清單（試行）

（ 征 求 意 見(jiàn) 稿 ）

適用于銅、鉛、鋅冶煉（含再生）建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規模：

1．冶煉爐窯爐型、數量、規格變化導致冶煉生產(chǎn)能力增加 20% 及以上。

地點(diǎn)：

2．項目（含配套固體廢物渣場(chǎng)）重新選址；在原廠(chǎng)址附近調整（包括總平面布置變化）導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3．冶煉工藝或制酸工藝變化，或主要原料（含二次資源、再生資源）、燃料的種類(lèi)、數量變化，導致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護措施：

4．廢氣、廢水處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外）。

5. 冶煉爐窯煙氣、制酸尾氣和環(huán)境集煙煙氣排氣筒高度明顯降低。

6．廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

7．危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。

鋁冶煉建設項目重大變動(dòng)清單（試行）

（ 征 求 意 見(jiàn) 稿 ）

適用于以鋁土礦為原料生產(chǎn)氧化鋁、以氧化鋁為原料生產(chǎn)電解鋁，以及配套鋁用炭素的鋁冶煉建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規模：

1．氧化鋁生產(chǎn)能力增加 30%及以上；石油焦煅燒、陽(yáng)（陰）極焙燒、鋁電解工序生產(chǎn)能力增大。

地點(diǎn)：

2．項目（含配套赤泥堆場(chǎng)、電解槽大修渣場(chǎng)）重新選址；在原廠(chǎng)址附近調整（包括總平面布置變化）導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3．氧化鋁生產(chǎn)、石油焦煅燒工藝變化，或原輔材料、燃料調整，導致新增污染物或污染物排放量增加。

4. 廠(chǎng)內大宗物料運轉方式或裝卸方式變化，導致大氣污染物無(wú)組織排放量增加。

環(huán)境保護措施：

5．廢氣處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外）。

6. 熟料燒成、氫氧化鋁焙燒、石油焦煅燒、陽(yáng)（陰）極焙燒、瀝青融化、生陽(yáng)極制造或鋁電解煙氣排氣筒高度明顯降低。

7．赤泥堆存方式由干法改為濕法或半干法；危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。

來(lái)源：環(huán)保圈